Мониторинг качества предоставляемых госуслуг

предлагается использовать комбинированный формат обмена XML+RAW.
XML — содержит описание пакета данных. как его читать и как к нему обращаться
RAW — содержит данные мониторинга в двоичном виде ( не текст, не текст в виде ссылок на объекты баз данных )
но здесь возникают 2 варианта:
1) хранить RAW блок в самом XML в тэге CDATA
2) два разных файла XML и RAW
 
преимущества первого варианта в компакности. недостаток в том что...